县委、县政府下达的硬性考核、作风建设、纪律督查类工作，一路畅通无阻，彭文彬令行禁止、落地到位，次次考核名列前茅；
可涉及项目申报、资金拨付、农田整改、道路修缮、水利基建这类柔性资源性工作，屡屡卡壳、拖延、审批缓慢。
彭文彬多次向上争取村组道路硬化、山塘加固、人畜饮水改造项目，材料层层上报，却总是迟迟没有批复，要么被以条件不足、名额有限驳回，要么审批流程无限延后。
反观倪能，偶尔向县直老熟人对接的零星小额补助、老旧项目修补，总能快速落地、顺利获批。
乡里干部看得清清楚楚：硬政策归彭乡长管，软资源归倪书记管。
对于乡镇而言，考核排名是面子，项目资金是里子。没有项目落地、没有资金进乡，民生工作就是空谈，干部福利、村组建设、政绩口碑都会慢慢落空。
长此以往，原本靠拢彭文彬的一部分中立干部，心态开始摇摆。
官场从来只向强者靠拢，更向资源靠拢。年轻干部跟着彭文彬，只能守规矩、干苦活、扛责任，难有实际好处；老干部跟着倪能，虽无权柄在手，却有人情、有资源、有退路。
人心，开始悄然回流。
最能体现局势变化的，是乡班子的站队分化，彻底形成三派鼎立。
第一派，是新政实干派。以党政办、综治办、财政骨干和年轻驻村干部为主，死心追随彭文彬。这群人大多是正规分配干部、无本土派系根基，依靠制度改革获得晋升机会，坚定拥护新规新政，是彭文彬稳固权力的核心基本盘，人数不多，但执行力极强，掌控机关日常运转。
第二派，是旧势守成派。以退休返聘老干部、各村老支书、原财政老员工为主，牢牢依附倪能。不公开对抗新政，消极配合工作，守住原有利益、乡土人情，静待局势反转，是草堂乡最庞大、最顽固的旧势力底盘。
第三派，是中间骑墙派。以乡班子副职、中层老干事居多，也是官场最聪明的一群人。开会紧跟彭文彬，表态拥护改革；私下不得罪倪能，人情往来照旧；干活两边不深靠、两边不得罪，见风使舵、左右逢源，哪边势大倒向哪边。
这三派势力相互制衡、相互拉扯，让草堂乡的官场格局，从此前的“一言堂”，彻底变成了“拉锯场”。
彭文彬自然洞悉所有暗流。
他年轻、聪明、深谙官场规则，只是初来乍到，根基尚浅，只能稳步推进、徐徐图之。他清
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