紧缺物资。一年回本，两年盈利。”
蒙恬把图纸放下，看着萧仁：“你是想让六国遗民有饭吃？”
“有饭吃，有活干，有工钱拿。他们就不会跟着六国余孽起乱。”
“可六国余孽不会让你安心开工坊。”
“所以需要驻军。”萧仁指着舆图上的三座城池，“每座工坊旁边设一处军营，驻兵五百。不扰民，只保工坊平安。”
蒙恬在舆图室里来回踱步，火盆的光映在他脸上，明灭不定。
“这法子，朝堂上没人提过。”他停下脚步，“商君变法，重农抑商。你倒好，要用商贾之道平叛。”
“商君抑商，是因为那时候秦国要打仗，粮食比钱重要。现在关东六国刚平定，百姓最缺的不是粮食，是活路。”
蒙恬看着他沉默了很久：“你今年多大？”
“十七。”
蒙恬摇了摇头：“我十七岁的时候，只想着怎么多砍几颗人头。”他走到案前，拿起萧仁的工坊图纸，重新看了一遍：“这事我做不了主。得陛下点头。”
“陛下会点头的。派十万大军清剿关东，一年军费至少三百万石粮食。开工坊，三处加起来一年只要十几万石。三之一。”
蒙恬把图纸卷起来，塞进怀里：“明天早朝，我跟你一起递奏本。”
两人走出少府衙门时，天色已经泛白。
宫墙上的火把渐次熄灭，换岗的卫士打着哈欠。
萧仁的左臂已经麻木了，他靠在墙上，闭了会儿眼。
“萧大人。”一个女声从巷口传来。
萧仁睁开眼，沈清商站在巷口，身后跟着两个抬着木箱的仆从。
她穿着一身素色深衣，头发只用一根银簪挽起，看起来一夜没睡。
“沈姑娘？”
“听说你在朱雀街受了伤。”沈清商走过来，示意仆从打开木箱，里面是几卷竹简和一块铜牌。
“这是天工坊在关东六国的商路图。”她拿起一卷竹简，展开，“从咸阳到临淄，沿途有十七处驿站，每处都存了粮草和药材。”
萧仁接过竹简，商路图绘制得精细，连每处驿站的水源和渡口都标注得清清楚楚。
“你这几天就在忙这个？”
“还有这个。”沈清商拿起那块铜牌，递给萧仁。铜牌巴掌大小，正面刻着“天工”二字，背面是一串编号。
“天工坊的通行令牌。持此牌，可以在关东六国任何一处天
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